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北京: 分析:北京"中央區域協調"疑陷亂局

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中共二十大後,當局成立了一個中央區域協調發展領導小組,但領導層從未獲官方公開。日前港媒提到是由常務副總理丁薛祥擔任組長,辦公室設在中共發改委。而有關粵港澳大灣區建設進展的官方消息顯示,中共的“區域協調”似乎陷入亂局,背後原因引人關注。


6月13日,中共全國政協召開“強化粵港澳大灣區規則銜接、機制對接”雙周協商座談會。

中共《人民政協報》16日披露,今年4月曾到香港、澳門、廣東調研大灣區的全國政協常委、港澳台僑委員會主任劉賜貴率在座談會上指出,“大灣區規則銜接、機制對接存在的堵點、尚待解決的問題,或是涉及法律層面、中央事權,或是粵港澳三地利益訴求存在差異,協同性有待加強”。


劉賜貴建議“中央層面加強頂層設計”等。而全國政協委員、全國港澳研究會會長鄧中華也認為要進一步加強頂層設計和統籌協調。

港媒《星島日報》6月19日發文稱,2018年8月,北京當局曾經設立粵港澳大灣區建設領導小組,由時任常務副總理韓正擔任組長,港澳特首也是小組成員。不過2023年,中央決定把多個區域重大戰略領導小組合並為“中央區域協調發展領導小組”,由常務副總理丁薛祥擔任組長,辦公室設在國家發改委。

劃入中央區域協調的,除大灣區外,還包括京津冀協同發展、長江經濟帶、海南自貿港、西部大開發、振興東北等。


港媒前述文章指,按照政協調研組的建議,是否可能恢復“大灣區建設領導小組”?但從現實角度看,合並了又要單獨恢復的可能性不大。

官方資料顯示,中共二十大後,當局成立了中央區域協調發展領導小組後,京津冀協同發展等多個局部區域的小組已悄然撤銷。2023年9月,中共國務院發布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》,首次出現中央區域協調發展領導小組的名稱。


中共國家發改委官網顯示,目前發改委設有區域協調發展司,對接相關事務。但這個中央級的領導小組的組長、副組長名單,當局從未公開。

2024年4月23日,中共黨魁習近平重慶主持召開西部大開發座談會,三名政治局常委,包括總理李強、中央辦公廳主任蔡奇及常務副總理丁薛祥參加會議。習在講話中最後提到,“中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調和督促檢查”,隨後李強和丁薛祥先後做表態式講話。

時事評論員李林一對大紀元表示,按親北京的港媒披露,中央區域協調發展領導小組組長是丁薛祥,但從李強和丁在去年西部大開發座談會先後表態來看,在中央區域協調事務上,李強作為總理,還在丁的上邊。問題是這個領導小組的辦公室在發改委,而發改委是副總理何立峰的政治老巢,現任發改委主任鄭柵潔是何的心腹,所以何立峰也會插一腳。目前這個中央區域協調的領導權可能存在爭斗。

李林一表示,從中共政協開會指出大灣區機制對接存在堵點及建議“中央層面加強頂層設計”和統籌協調來看,可能正因為中共高層的內斗,使整個區域協調陷入亂局。不排除和之前國務院鄉村振興辦單獨設置兩年後又掛空一樣,這些由幾個局部區域硬湊起來的中央區域,可能再度面臨解散,即便不解散,也形同爛尾,所謂中央協調意義不大,最終還是各自為政。
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